第十五届夏季达沃斯论坛将于6月在大连举办 围绕六大主题交流研讨

去年年底投产的永华能源嵩山矿4月份完成煤炭产量16万吨。

某发电企业负责人如此感慨。据某电厂负责人介绍，往年煤炭成本一般占发电成本的50～60%，今年已占到70%以上。

伴随用电量的增长，全省对电煤的需求也明显加大。在省内电煤合同兑现率总体不高的情况下，合同兑现不均衡现象突出，供沿江部分电厂的合同兑现率明显过低，其中，皖能铜陵、华电六安、池州九华、国电铜陵、国投宣城等5家电厂合同兑现率不到60%。特别是伴随皖江城市带承接产业转移示范区建设和加快皖北发展战略的深入推进，全省用电需求更是持续攀升。安徽省内用电需求保持快速增长的同时，皖电东送的送电量也开始加速增长。一反常态是为了多生产电煤。

作为能源大省、华东最大的煤电基地，安徽省今年夏天是否也将面临缺电现象，甚至遭遇电荒？电煤供应紧张早已显现上午十点了，矿里竟然还在满负荷地生产。每年夏季，发电企业与煤矿企业都要围绕电煤价格展开一场博弈，今夏肯定又要有一场恶战。2月18日，毗邻内蒙古的辽宁铁法煤业集团有限责任公司在内蒙古成立内蒙古力拓能源有限责任公司。

相比前两次的整合工作，这一轮兼并重组可以说是打造区域大集团阶段，如果整改方案顺利完成，今后内蒙古煤炭工业的基本格局也就基本定型，可能在产业结构上还会有细微调整，但大动作的整合应该不会再出现了。44家的身份也比较复杂，有央企，也有股份合作制企业，也有刚刚上市的民营企业。如果按地区划分，44家企业中有24家位于鄂尔多斯市，乌海市有6家，呼伦贝尔市有4家。3月16日，内蒙古自治区政府副主席赵双连在全区煤炭企业兼并重组会议上说：兼并重组的时间为三年，2011年是关键的一年。

在兼并重组的背景之下，在整合政策相对开放的内蒙古，各大企业也纷纷跨区域跑马圈地。山西省紧随其后，2010年全年完成煤炭产量7.41亿吨，继续位列第二。

3.15日，内蒙古自治区政府下发了关于《内蒙古自治区煤炭企业兼并重组工作方案》的文件，这份重组方案也被认为是内蒙古连续几年加强煤炭企业重组的再度升级。内蒙古煤炭的大部分权益都掌握在央企和民企手中，自治区政府需要协调多方利益。例如内蒙古可以与宁夏、山西等周边省份加强煤炭合作，实现煤炭跨区整合。兼并重组后机械化水平的提高有利于提高煤炭开采水平，实现集约化和规模化开采，避免掠夺式开采的出现。

其中，2005年至2007年底被称为三年攻坚战阶段，2008年至2010年，则被视为产业升级改造阶段。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强说。4月22日，国家能源局举行新闻发布会，介绍2011年第一季度全国能源经济形势及走势，在谈到加快转变能源发展方式时，特别提到了要稳步推进煤炭行业结构调整，继山西、河南和山东的煤改之后，重点提到了中国最大的产煤省区内蒙古的煤改，指出至2013年，内蒙古全区地方煤炭企业将由现有的353家减少到80~100家，在规模上，地方企业中将形成1~2家亿吨级、5~6家五千万吨级、15~16家千万吨级的大型煤炭企业，其中20家营业收入要超百亿元。重组方案称，通过整合和技改，全区煤矿数量由2005年的1378处减少到2010年的551处，平均单井产能由2005年不足14万吨提高到140万吨，资源回收率由2005年的不足20%提高到60%，机械化生产水平提升到90%以上，30万吨以下矿井退出市场，原煤百万吨死亡率由2005年的0.5稳定在目前的0.05左右，原煤产量由2005年的2.6亿吨增至2010年的7.87亿吨。

河北也形成了南北双巨头的格局。同时，以神华集团、中煤集团为代表的央企阵营也早已向煤炭资源聚集地渗透，神华集团在宁夏、内蒙古、新疆等资源产地都设有控股子公司。

如大唐集团在2009年就成立了煤业有限责任公司，华能、中电投等也纷纷重组煤炭企业，打造煤电一体化联合体企业。根据重组方案，2011年上半年是兼并重组的筹备阶段，兼并主体与被兼并对象也都将在今年上半年予以确认，2011年下半年至2013年将为兼并重组的实施阶段，凡被确定为兼并主体的企业在两年内没有实质性兼并重组工作的，按程序应取消其兼并主体资格。

近两年来，内蒙古煤炭产量迅猛增长，并一举超过此前的煤老大山西，连续两年坐上煤炭产量头把交椅。各个产煤大省更是通过兼并重组，逐渐演进到省内寡头垄断时代。无疑区内有条件的大型国有企业将担任兼并重组的重要角色。中投顾问煤炭行业研究员邱希哲认为，内蒙古煤炭企业兼并重组对于保障煤炭行业安全意义非凡，企业通过兼并重组，构建大型煤炭集团，对于提高煤炭回收率和综合利用率具有重要意义。重组方案还进一步指出，到十二五末期，内蒙古全区原煤产量将控制在10亿吨，其中120万吨及以上井工矿、300万吨及以上露天矿产能占总产能70%。按照这个名单的备注，这44家企业划分为重点企业、重点煤炭企业、培育百亿元企业等四个类别。

然而，根据国家的规划，到2015年，国内年产亿吨以上的大型煤炭企业集团达到6~8个，年产5000万吨至1亿吨企业达10个以上，这意味着组建大型煤炭集团将是未来几年内煤炭产业的重要战略。内蒙古进行煤炭兼并重组固然具有积极意义，但是更要加强区域间的煤炭资源整合，实现优势互补。

中投顾问研究总监张砚霖指出，煤炭行业兼并重组不能仅仅局限于某一省市，而是要从更宏观的角度进行整合而运输保持畅通，路港配合，加快运输，煤炭周转的加快，将有力提升秦皇岛港库存，促使煤价失去上调动力，转而小幅下滑，预计到5月底，北方港口各煤种交易价格会小跌15-20元/吨不等。

进入5月份，伴随着大秦线检修的结束，煤炭进港量上升，煤炭不再紧张。而秦皇岛港锚地待锚船减少，已办手续船舶更少一些，需求略微减弱

济宁、泰安、枣庄等市严格按照国家规定加大兼并重组力度，单个企业规模必须达到120吨以上。山西：重组促成安全生产质的飞跃山西省煤炭资源整合、煤企重组已经进入攻坚克难扫尾阶段，山西省政府发出明传电报，要求相关各方要进一步发挥责任主体作用，圆满完成煤矿企业兼并重组整合任务。内蒙古：打造亿吨级大煤企4月11日，国家检查验收组奔赴内蒙古，听取了内蒙古自治区政府关于矿产资源整合的工作报告。但内蒙古的煤矿整合运动尚未就此画上句号。

在4月举行的山西省煤炭工作会议上，省长王君用一串数字说明了安全生产形势质的飞跃：2010年与2005年相比，全省煤炭生产百万吨死亡率由0.905下降到了0.187,下降了80％,是全国平均水平的1/4，再努力一下，年底可以实现世界先进水平。当前山东省煤炭企业兼并重组的重点要放在市县属煤炭企业上，按照分类推进的原则，莱芜、潍坊、临沂、烟台等市通过兼并重组培育一个煤炭骨干企业。

3月中旬，内蒙古自治区政府下发了关于《内蒙古自治区煤炭企业兼并重组工作方案》（以下简称《重组方案》）的32号文件,这份《重组方案》也被业内人士认为是内蒙古连续几年加强煤炭企业重组的再度升级。与此同时，重组方案还进一步指出，到十二五末期，内蒙古全区原煤产量将控制在10亿吨，其中120万吨及以上井工矿、300万吨及以上露天矿产能占总产能70％。

内蒙古政府称，通过整合和技改，内蒙古煤矿数量由2005年的1378个减少到目前的598个，平均单井产能由2005年不足14万吨提高到目前的140万吨，30万吨以下矿井全部退出市场。淄博、济南等市按照最低规模要求培育2－3个煤炭骨干企业。

根据山东省煤炭工业局提出的目标，到2012年底，山东省煤炭企业将在2010年113家的基础上兼并重组至60家，也就是该省近半煤炭企业将在近一年半的时间内被兼并重组。根据《重组方案》的要求，至2013年，全区地方煤炭企业将由现有的353户减少到80－100户之间，在规模上，地方企业中将形成1－2户亿吨级、5―6户五千万吨级、15－16户千万吨级的大型煤炭企业，其中20户营业收入要超百亿元。全省583座重组改造建设矿井中，已有303座矿井开工建设。山东：煤改重心下移地方煤企将减半完成省属煤炭企业六合一大重组并组建山东能源集团后，山东煤炭改革重心下移，新一轮大规模重组目标对准市、县级煤炭企业。

除数量与规模要求外，兼并重组将以大中型骨干煤矿企业为主体，鼓励电力、冶金、化工等企业参股入股，支持省属煤炭企业兼并重组小煤矿,鼓励跨行业、跨区域、跨所有制兼并重组。据山西省统计局的消息，到去年年底，山西煤矿兼并重组整合工作已基本完成，全省煤矿数量由十五期末的4278座减少到2011年的1053座，办矿企业由2200多家缩减至130家

据山西省统计局的消息，到去年年底，山西煤矿兼并重组整合工作已基本完成，全省煤矿数量由十五期末的4278座减少到2011年的1053座，办矿企业由2200多家缩减至130家。内蒙古政府称，通过整合和技改，内蒙古煤矿数量由2005年的1378个减少到目前的598个，平均单井产能由2005年不足14万吨提高到目前的140万吨，30万吨以下矿井全部退出市场。

全省583座重组改造建设矿井中，已有303座矿井开工建设。山西：重组促成安全生产质的飞跃山西省煤炭资源整合、煤企重组已经进入攻坚克难扫尾阶段，山西省政府发出明传电报，要求相关各方要进一步发挥责任主体作用，圆满完成煤矿企业兼并重组整合任务。